央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京1月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)昨天召開的2014年監(jiān)管工作會(huì)議特別提出要對理財(cái)業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、小貸公司和融資性擔(dān)保公司四種業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。這被一些媒體解讀為：規(guī)范四類影子銀行業(yè)務(wù)。而且這個(gè)監(jiān)管精神和近日市場流傳的一份有關(guān)加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管問題的通知，是一致的。有消息說，這份文件第一次在官方層面明確了影子銀行的概念、監(jiān)管制度等一系列問題，為下一步加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管指明了方向。由此也引發(fā)了市場的猜測，"影子銀行"可能迎來嚴(yán)厲監(jiān)管。然而值得討論的是，一直以來，從基本概念、準(zhǔn)確規(guī)模到最終定性，各界對于中國的影子銀行都存在巨大爭議。對影子銀行的規(guī)模，多家機(jī)構(gòu)估算值從5.8萬億元至30萬億元人民幣不等。針鋒相對的觀點(diǎn)主要集中在：中國影子銀行的潛在風(fēng)險(xiǎn)到底是否可控，是對現(xiàn)有融資體系起到補(bǔ)充作用，還是可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)？這些問題都有待厘清。我們也希望盡快看到正式的文件出臺(tái)。

　　對于影子銀行的范圍，到底應(yīng)該如何界定？這個(gè)概念以前一直沒有明確的官方版本。在交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平看來，影子銀行的概念分為寬口徑和窄口徑兩種。

　　連平說，影子銀行它有兩種理解，一種寬泛一些，一種口徑小一些，按照監(jiān)管部門以前表達(dá)過的觀點(diǎn)，就是處在監(jiān)管以外的一些不規(guī)范的，非銀行的一些融資行為，其實(shí)學(xué)術(shù)界和理論界討論還有概念大一些的，就是涉及到銀行以外的一些，創(chuàng)造信用、提供融資的機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的融資活動(dòng)，包括信托、直接融資，還有其他各個(gè)方面融資行為。

　　中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛用一句話概括了影子銀行的特征：銀行以外的這些金融活動(dòng)，發(fā)揮了和銀行信貸一樣的功能，卻沒有與之對應(yīng)的監(jiān)管。

　　曾剛表示，有些做了和銀行業(yè)，比如說信貸相類似的業(yè)務(wù)，但是沒有像銀行信貸那樣去接受監(jiān)管，比如說銀行信貸有資本充足率監(jiān)管，有撥備的計(jì)提，等等這些監(jiān)管的方式和方法，影子銀行以外的這些金融活動(dòng)。它發(fā)揮了和銀行信貸一樣的功能，但是又沒有與之相對應(yīng)的監(jiān)管，從我們具體類型上來看，其實(shí)參與影子銀行活動(dòng)的金融機(jī)構(gòu)類型非常多。

　　關(guān)于影子銀行全面監(jiān)管的消息，業(yè)內(nèi)已經(jīng)傳了很久，連平認(rèn)為，對影子銀行的監(jiān)管有必要更嚴(yán)格，但也不能一棍子打死，要有一個(gè)合理的增長。

　　連平認(rèn)為，現(xiàn)在問題是直接融資都沒有得到很好的發(fā)展，但是非信貸的非直接融資的其他融資方式，卻得到了很大的發(fā)展，但是這個(gè)中間應(yīng)該說還是隱藏著很多的風(fēng)險(xiǎn)，也是杠桿率持續(xù)偏高的必要一個(gè)方面，所以在這種情況上面需要對影子銀行加強(qiáng)監(jiān)管。但是并不是說將它一棍子打死，它也應(yīng)該有一個(gè)比較合理的增長。

　　曾剛則認(rèn)為，對影子銀行的監(jiān)管不是說要更加嚴(yán)格，而是監(jiān)管部門對不同類型的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該保持監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

　　曾剛還強(qiáng)調(diào)，至少它應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，倒不一定說是嚴(yán)格的，而是不同類型的金融機(jī)構(gòu)做了相同類型的事情，不同監(jiān)管部門給他們監(jiān)管的要求應(yīng)該是一致的。比如說同樣是做的信貸融資的業(yè)務(wù)，那么像銀行所受的監(jiān)管，如果是信托做了同樣的業(yè)務(wù)應(yīng)該有同樣的，與之相類似的監(jiān)管方式。